Министерство экологии организовало пресс-тур на Челябинский цинковый завод с целью проверить реализацию мероприятий, которые вошли в региональный план мероприятий проведения Года экологии. «Челябинск входит в число городов с высоким индексом загрязнения атмосферного воздуха. В черте города расположен целый узел крупных металлургических предприятий, вносящих большой вклад в формирование загрязнения воздуха в Челябинске. Выполнение ими природоохранных мероприятий, направленных на снижение выбросов в атмосферу, - один из важнейших пунктов реализации плана проведения Года экологии » - сообщила министр экологии Челябинской области Ирина Гладкова .

Предприятие ежегодно наращивает объёмы производства. По словам Генерального директора ПАО «ЧЦЗ» Павла Избрехта , в 2016 году завод выпустил 174,8 тысячи тонн товарного цинка, в 2017 году - 183, в 2019 году планирует выплавить 200 тысяч тонн цинка. Рост объёмов производства происходит одновременно с модернизацией производства и внедрением «чистых» технологий.

В 2009 - 2012 годах предприятие переоснастило сернокислотный цех, установило фильтры и газоаналитическое оборудование. Данные о выбросах в режиме онлайн поступают на сайт Горэкоцентра. Начальник отдела экологии ПАО «Челябинский цинковый завод» Ирина Золина рассказала, что в 2016 году общий объём выбросов составил 4 173 тонны, в 2017 году планируемый объём выбросов 3950 тонн. При этом норма разрешённых выбросов для ПАО ЧЦЗ установлена на уровне 12 тысяч тонн.

В Год экологии ЧЦЗ провел текущие ремонты рукавных фильтров в вельц-цехе, а также текущие ремонты газоходов контактных аппаратов, электрофильтров; башен промывного отделения в сернокислотном цехе, что позволит лучше улавливать такие опасные соединения как диоксид серы, диоксид азота, ртуть, оксид углерода и взвешенные вещества.

В ходе пресс-тура журналистам показали станцию оборотного водоснабжения. Станция запущена в 2014 году. Сюда поступают промышленные стоки сернокислотного отделения, после очистки, вода возвращается обратно в технологический процесс. Объёмы очищаемых стоков более 3 тысяч кубометров в сутки. В следующем году предприятие планирует начать строительство локальных очистных сооружений, что должно снизить сброс промышленных стоков в реку Миасс на 500 м3/сут. Строительство объекта завершится к 2020 году.

Не остаётся без внимания проблема утилизации твёрдых коммунальных отходов, образуемых на предприятии. ПАО ЧЦЗ заключил соглашение с предприятиями - переработчиками вторичных ресурсов. Если в 2016 году цинковый завод вывозил на Челябинскую городскую свалку 7 тысяч тонн коммунальных отходов, в 2017 году этот показатель составит 1 тысячу тонн.

По словам генерального директора ПАО «Челябинский цинковый завод» Павла Избрехта в Год экологии на природоохранные мероприятия будет потрачено порядка 480 миллионов рублей, в следующем году - ещё 400 миллионов рублей.

ОАО «Челябинский цинковый завод» является на сегодняшний день ведущим производителем металлического цинка в России (60% выпуска) и даже в мире (2% мирового производства). Он был пущен в строй в 1935 году, а совсем недавно прошел коренное техническое перевооружение. На сегодняшний день численность сотрудников этого предприятия составляет 1 800 человек, он входит в промышленную группу «УГМК», активами которой управляет зарегистрированная в Нидерландах холдинговая компания NF Holdings B. V.

Выплавка цинка (как, в прочем, и любых других цветных и черных металлов), представляет собой достаточно «грязный» технологический процесс, и ОАО «Челябинский цинковый завод», несомненно, оказывает негативное воздействие на окружающую среду. Именно он, наряду с другими промышленными гигантами, повинен в том, что в воздухе этого крупного уральского города среднегодовая концентрация таких вредных и опасных веществ, как бензапирен и формальдегид превышает уровни предельно допустимой концентрации, соответственно, в 5 и 2,7 раз.

Следует, однако, заметить, что в каких-либо действительно громких и вызвавших большой общественный резонанс экологических скандалах и происшествиях ОАО «Челябинский цинковый завод» пока замечен не был. Пожалуй, единственным исключением является происшествие, имевшее место в 2011 году, когда в результате контрольного забора воды в реке Миасс на экологическую экспертизу было выявлено, что она содержит так называемое «ненормативное» количество натрия, аммония-кадмия и нефтепродуктов. Возникло подозрение, что виновником этого является именно ОАО «Челябинский цинковый завод», поскольку пробы были взяты неподалеку от того места, где он сбрасывал свои сточные воды.

В результате сотрудники «Росприроднадзора» провели проверку этого предприятия, в результате которой выявилось, что очистные сооружения ОАО «Челябинский цинковый завод» на самом деле не справляются в полной мере с оказываемой на них нагрузкой и не способны довести стоки до такого состояния, которое полностью соответствует всем принятым нормативам. Таким образом, было установлено, что это предприятия нарушает условия водопользования, за что на него был наложен штраф в размере 30 000 рублей. Конечно, для предприятия, годовой оборот которого составляет около 10,66 миллиардов рублей эта цифра, прямо скажем, смехотворна.

Необходимо отметить, что пока других серьезных нарушений «Челябинским цинковым заводом» экологических норм и природоохранного законодательства зафиксировано не было. Вполне вероятно, что причина тому кроется в действительно повышенном внимании, которое собственники и руководство предприятия уделяют в последние годы вопросам охраны окружающей среды. По все видимости, поступают они так не только (а, может быть, и не столько) потому, что их беспокоит состояние окружающей среды Урала, но и потому, что с 2004 года акции ОАО «Челябинский цинковый завод» котируются на Лондонской фондовой бирже, так что любые неприятности, связанные с несоблюдением этим предприятием экологических норм и стандартов, негативно отражающиеся на их курсе, собственникам предприятия совершенно ни к чему.

Не так давно на заводе было смонтировано специализированное оборудование финской компании «Larox», обошедшееся почти в два миллиона долларов и позволяющее серьезно сократить выбросы вредных веществ (преимущественно свинца и других тяжелых металлов). Интересно, что вложение в этот экологический проект оказалось весьма выгодным, поскольку это оборудование позволяет экономить ежегодно примерно 750 000 кубометров природного газа и 1 миллион киловатт-часов электроэнергии, что в денежном выражении по нынешним ценам составляет около 200 000 долларов.

Кроме того, на ОАО «Челябинский цинковый завод» не так давно вступила в строй первая и пока единственная в Российской Федерации технологическая линия по переработке отходов цинкового производства, которая также позволяет не только существенно сократить нагрузку на окружающую среду и улучшить экологические параметры предприятия, но и получать немалую прибыль. Кроме того, в самом ближайшем будущем ОАО «Челябинский цинковый завод» планирует перейти на полностью замкнутую систему водоснабжения. Это означает, что из реки Миасс не будут забираться новые объемы воды, и в нее не будет сбрасываться ни капли стоков.

Индустриальная слава Челябинска во многом связана с Цинковым заводом. Сегодня на ЧЦЗ выпускают около 60% всего российского цинка и около 2% мирового.

Цинковый завод находится в черте города, поэтому для нас очень важно снижать негативное воздействие на окружающую среду. С 2009 года, когда одним из акционеров стала УГМК , завод ведет активную экологическую политику. На предприятии прошли масштабная замена оборудования и реконструкция цехов. Фактические выбросы ЧЦЗ уже несколько лет не превышают 30% от разрешенного норматива. Несмотря на то, что наша доля в общем объеме выбросов относительно невелика - по данным Комплексного доклада о состоянии окружающей среды Челябинской области, в 2017 году выбросы ПАО «ЧЦЗ» составили 0,4% от выбросов по Челябинской области или 1,7% от выбросов Челябинска. Мы со всей серьезностью и ответственностью подходим к решению задачи снижения негативного воздействия на окружающую среду, - говорит генеральный директор ПАО «ЧЦЗ» Павел Избрехт.

ЧЕТЫРЕ МИЛЛИАРДА - НА ЭКОЛОГИЮ

За последние восемь лет Челябинский цинковый вложил в природоохранные мероприятия более четырех миллиардов рублей.

Прежде всего, реконструирован сернокислотный цех, который оказывал большое негативное воздействие на город. Новая технология отходящих газов позволила довести степень очистки промышленных выбросов до 99,95% - она признана самой эффективной на сегодняшний день. Весь процесс обжига диоксида серы удалось автоматизировать: каждый этап контролирует электроника, а на трубах теперь стоят датчики чистоты воздуха - специальные газоанализаторы. Информация с них в режиме реального времени отправляется на сайт завода и в «ГорЭкоЦентр ».

Помимо этого на предприятии установлен скруббер Вентури с двухъярусным орошением, который используется при пуске и остановке печей в обжиговом цехе. Это устройство, как моющий пылесос, промывает воздух, собирая всю пыль и тяжелые металлы - сернистый ангидрид, диоксид углерода, азот… Эффективность очистки практически абсолютная - 99,8%. При этом водяной цикл замкнут: загрязненные воды используются на других этапах производственного процесса.

Настоящим событием стало перевооружение пятой вельц-печи. Здесь оборудован узел приема и грануляции пылевидных отходов. Рукавный фильтр компании «Donaldson» ловит выбросы и возвращает их в производственную цепочку. Фильтр помог улучшить условия в рабочей зоне, в итоге часть профессий на Цинковом исключили из списка «вредных».

НА СУД ЗАКОНОДАТЕЛЕЙ

Как отметил начальник управления охраны труда, промышленной и экологической безопасности ЧЦЗ Дмитрий Кустов , на Челябинском цинковом заводе такие датчики используются уже 7 лет. Эти стационарные газоаналитические комплексы непрерывного контроля, состоящие из системы пробоподготовки и газоанализаторов, установлены в сернокислотном цехе. Комплексы позволяют в текущем времени определять содержание диоксида серы в отходящих газах, информация на мониторе оператора обновляется непрерывно. Затраты на приобретение стационарных газоаналитических комплексов составили 3,6 млн. руб. Ежегодные затраты на техническое обслуживание в среднем составляют порядка 350 тыс. руб.

Наш завод расположен на оживленной автомобильной магистрали, соединяющей два района города, вокруг множество других промышленных предприятий. Комплекс автоматического контроля позволяет предприятию обеспечивать необходимый уровень информационной открытости перед регуляторами и жителями города. На сегодня показатель утилизации диоксида серы составляет 99,95%. Несмотря на растущие объёмы производства, нам удалось сократить объём годовых выбросов на 25%, - рассказал Дмитрий Кустов.

ОТЧЕТЫ В РОСПРИРОДНАДЗОР СТАНУТ ЕЖЕСЕКУНДНЫМИ

Челябинский цинковый завод еще в 2010 году приобрел передвижную лабораторию экологического мониторинга на колесах. С виду это простая «газель», похожая на «скорую помощь». На крыше лаборатории - зонд, забирающий воздух. Часть потока мгновенно поступает на газовый анализатор - спустя десять секунд он уже выдает состав пробы. Другая часть воздуха прогоняется через фильтры. Их исследуют в заводской лаборатории и через сутки определяют концентрацию разных металлов. Анализ делают на 15 разных веществ.

Наша передвижная лаборатория загружена каждый день, - рассказывает заведующая лабораторией санитарно-экологического мониторинга ЧЦЗ Наталья Баклагина. - Замеры проводим по всей территории санитарно-защитной зоны и в жилой зоне поблизости от завода.

Чтобы лишний раз подчеркнуть открытость своей экологической политики, ЧЦЗ подписал соглашение с администрацией Челябинска о мониторинге выбросов и готов к диалогу с общественностью.

Основы этой работы заложены еще в 2011 году, когда Челябинский цинковый одним из первых в регионе подписал соглашение с администрацией города в сфере охраны окружающей среды, - говорит Павел Избрехт . - В период НМУ наша передвижная лаборатория проводит замеры три раза в день, и в этот же день результаты передаются в «ГорЭкоЦентр» и министерство экологии. Система отлажена и работает.

В феврале на предприятии побывала делегация Росприроднадзора . Чиновники оценили качество очистных сооружений, а также современную систему экологического мониторинга, которая позволила Цинковому заводу войти в проект.

Чем больше предприятий вовлечет «Чистый воздух» на территории города и всей области, тем проще нам будет работать. Когда в режиме онлайн мы начнем понимать, кто и сколько выбрасывает в атмосферу, легче вычислить нарушителей. На них мы и сможем сконцентрировать свои силы, - заявил в ходе визита на ЧЦЗ руководитель управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Челябинской области Виталий Курятников. - Цинковый завод подтвердил свою приверженность двигаться в этом направлении.

ВАЖНО

К 2020 году Цинковый прекратит сбрасывать воду в Миасс

Смог над городом не единственная проблема Челябинска, хотя и самая очевидная. Серьезные опасения вызывают промышленные стоки в реку Миасс . Но на Челябинском цинковом заводе эту проблему уже решают.

Три года назад на ЧЦЗ запустили новую станцию оборотного водоснабжения сернокислотного цеха. Два года назад – отделение химической подготовки воды, которое снабжает водой котлы -утилизаторы вельц-печей и охлаждающие установки.

В 2020 году завод планирует закончить строительство локальных очистных сооружений. Они позволят сократить объемы сбрасываемой воды, улучшить ее качество, а в перспективе планируется полностью исключить сброс промышленных вод в Миасс.

https://www.сайт/2017-12-27/vitaliy_kuryatnikov_o_riskah_i_ucherbe_zagryazniteley_zaprose_naseleniya_i_planah_rosprirodnadzora

«В следующем году мы будем еще более жесткими»

Виталий Курятников - о рисках и ущербе загрязнителей, запросе населения и планах Росприроднадзора

Тема экологии стала самой острой в Челябинске и области в уходящем году. В регионе отзывались разрешения на выбросы у предприятий, возбуждались уголовные дела по загрязнению воздуха, проводились митинги, разрабатывались меры по воздействию на промышленников. Между тем периоды неблагоприятных метеоусловий вводятся с завидной регулярностью, а жители, видя черное небо, мало верят в официальную статистику о снижении выбросов. О том, что все-таки было сделано в этом году, как можно воздействовать на предприятия и на какие меры промышленники уже согласились, в интервью сайт рассказывает руководитель управления Росприроднадзора по Челябинской области Виталий Курятников.

— Виталий Владимирович, в этом году сразу у нескольких предприятий аннулировали разрешение на выбросы…

— Мы рассматриваем ситуацию в Челябинске в комплексе. На воздух в городе оказывает влияние вся агломерация — кроме областного центра, это еще и Копейск, и Коркино. И мы сужаем это кольцо от периферии к центру. В начале года было приостановлено разрешение на выбросы Челябинской угольной компании, затем аннулировано у Мечел-Кокса. После этого обратили внимание на Копейский машиностроительный завод. Он купил электродуговую печь. Это хорошо? С точки зрения предприятия — да. Но почему жители Копейска теперь массово жалуются? В итоге разрешение было отозвано и у машзавода. К слову, такие же проверки были на Саткинском чугуноплавильном заводе и на заводе «УралАЗ». Но нужно отдать должное: в отличие от крупных предприятий в малых городах очень быстро реагируют на наши решения. Тот же УралАЗ в течение двух недель устранил замечания. Мы эту тактику будем сохранять. Самое свежее решение по Челябинску: приостановлено разрешение на выбросы у завода «Техно». По выбросам фенола он конкурирует с Мечел-Коксом, это одно из ведущих предприятий по выбросу формальдегида.

— Отзыв разрешения не означает приостановку предприятия, какой смысл от этой нормы?

— Это дисциплинирует предприятие. Пока это ручной режим удержания ситуации. Но, например, с тем же «Мечелом» это привело к принятию решения об аудите и поиску методов, как устранить проблему системно, чтобы проблемные вопросы экологической безопасности в принципе не возникали. При этом может быть поставлен более категоричный вопрос — о приостановлении деятельности. Все ждут, что же будет, когда будут более жесткие меры. Но предприятие нам показывает, что начинает действовать. Аудит — это хорошая инициатива.

Мы понимаем, что внутри крупных корпораций есть проблема управления рисками. Информация была доведена до акционеров, которые не готовы эти риски нести. Да, это произошло с запозданием, но меры будут приниматься. Мы договорились, что «Мечел» будет учитывать наше мнение о конкретно принимаемых мерах. Это концепция, которую обозначил президент в реформе контрольно-надзорной деятельности. Мы должны стать партнерами. Наша цель — безопасность граждан и стабильность работы предприятий. Мы сформировали пакет предложений, для того чтобы предприятия снизили негативное воздействие на окружающую среду.

— Расскажите поподробнее.

— Меры достаточно простые, но вопрос — в реализации. Мы предлагаем им пойти на систематическое проведение эко-аудитов. Они каждый год проводят финансовый аудит. Природоохранные риски тоже должны системно находиться под контролем, а не фрагментарно, как сейчас. Пока не прижмет, никто в ситуации не разбирается.

Также мы предлагаем изменить систему производственного экологического контроля. Предлагаем сделать ее постоянной. Поставить стационарные посты в своих контрольных точках. Это должно произойти уже после того, как предприятия проведут ревизию негативного воздействия своих источников. И данными с этих постов будут пользоваться как сами заводы, так и надзорные органы.

Недавно в Челябинске прошла переговорная сессия под эгидой руководителя рабочей группы по экологии и природопользованию Открытого правительства при участии сенатора Ирины Гехт с представителями группы «Энергопром» (предприятия, расположенные на площадке бывшего электродного завода). Это тоже проблемная территория, и на днях представитель «Энергопрома» подтвердил, что они приняли наши предложения и у них будет стационарный пост. Они вторые в Челябинске, кто поставит такой пост. Ранее такое решение принял цинковый завод, но «Энергопром» — первый, кто сделает это в рамках диалога.

Кроме того, вышло очень важное для нас постановление пленума Верховного суда, которое разрешило многие вопросы. Главное — подтверждена презумпция экологической опасности.

Приходим в контрольную точку предприятия, там превышение, а на предприятии говорят: «А может, это кто-то другой, доказывайте». И суд с этим был согласен. Сейчас Верховный суд высказал однозначную позицию. Если предприятие считает нужным, пусть доказывает свою правоту. И тут мы бизнесу предлагаем заниматься вопросом, связанным с нелегальными производствами на своем промузле самостоятельно. Мы, во-первых, готовы оказать любую помощь в этой работе. А также ждем эту информацию от предприятий. Такая проблемная ситуация есть, например, у цинкового завода. Его подбрюшье нашпиговано небольшими предприятиями, которые как раз влияют на приземный слой воздуха. Такая же ситуация на промузле «Энергопрома», они подтвердили, что включают себе в план работы такой вид деятельности, как анализ возможного влияния от посторонних предприятий.

— Челябинский воздух, наверное, главная тема, которая волнует горожан. Если говорить о конкретных веществах, которые фиксируются специалистами, что там происходит?

— До середины года одной из главных проблем был фенол. Но после жестких мер, аннулирования разрешения на выбросы у Мечел-Кокса, возбуждения уголовных дел зафиксированы только три случая превышения за полгода. Раньше стандартные значения загрязнения фенолом были выше двух предельно допустимых концентраций. Сейчас удалось снизить эти загрязнения. Наша задача довести их до нуля. Все замеры должны быть ниже одного ПДК. Такой посыл мы делаем предприятиям, объясняем, что мы хотим увидеть. Делаем все, чтобы они себе такую цель поставили. Не ждали, что мы придем и проверим. В конце года, в связи с тем, что понизилась температура и стали интенсивнее отапливать город, есть превышение в размере до 2 ПДК по оксиду азота и оксиду углерода. Но это уже не начало года, когда превышения были гораздо выше. Повторяемость стала реже.

Проблемным остается формальдегид. Но нужно понимать, что все заводы вместе выбрасывают семь тонн формальдегида в год. А городская свалка выбрасывает 109 тонн. Это не значит, что не надо работать с предприятиями по этому веществу. Среди крупных предприятий, которые выбрасывают формальдегид, два завода — «Техно», у которого приостановлено разрешение на выбросы, и «Минплита».

— Очень много говорят о системе контроля, что нам не хватает датчиков, у нас нет сводного тома, нет еще чего-то. Кто-то предлагает ставить датчики на все трубы, кто-то хочет сделать сеть по всему городу. Но как это все повлияет на объем выбросов? Кто-то из предприятий реально снижает объем? Ставит новое оборудование, закрывает старое?

— Такие примеры есть. Те же коксовые батареи «Мечел» перебирал, проводил мероприятия по модернизации, была введена в эксплуатацию биохимустановка по очистке воды. Но об этом мало кто знает. И компания признала, что степень открытости была низкой. Сложившиеся стереотипы разбить очень сложно. А ведь была модернизация, одна из батарей сейчас закрыта на ремонт. Это как раз работа по снижению выбросов. Сейчас предприятие, понимая, что у нас есть возможность зафиксировать нарушения по воздуху, в период НМУ снижает выбросы с коксовых батарей до 8,05%. При этом если снизить на 10%, то батарея будет остывать и разрушаться. Стандартное снижение интенсивности работы коксовой батареи — это 5%. Говорить, что совсем мер не принимают, нельзя.

Что будет дальше? Посты Гидромета в зоне влияния «Мечела» фиксировали фенол, но это уже были разовые, незначительные по превышению случаи. Есть четкое понимание, что снижение идет больше нормативного. Примеры есть в Магнитогорске, и эту практику берут на вооружение на «Мечеле». На ММК применяется сухое охлаждение кокса. При этом определенные вещества просто не выбрасываются. Но есть и другая сторона. При такой технологии появляется шлак прочностью 1200 кг/куб. м, который подходит для дорожного строительства. Здесь нужна комплексная работа с органами власти региона, чтобы эти материалы использовались при проведении строительных работ. Было бы правильно учитывать при выдаче лицензий на разработку месторождений, что уже есть источник такого сырья. Это и законом предусмотрено: можно отказать в выдаче лицензии, если есть отход, который можно вовлечь в оборот.

Группа компаний «Энергопром», «Фортум» точно будут заниматься аудитом. Такую работу частично провел ЧТПЗ. Мы в диалоге с этим предприятием искали источник фторида водорода. Источником оказалось другое предприятие, но тем не менее аудит был проведен.

— Не раз звучала информация о том, что в вашем управлении охраной атмосферного воздуха занимается всего пять человек. Этого количества хватает?

— С учетом руководителей инспекторов — восемь. Но этого, действительно, мало, поэтому мы пошли на усиление управления специалистами из соседних регионов. В периоды НМУ к нам оперативно прибывают инспекторы из УрФО и центрального аппарата службы, которых мы готовили для работы с нашими предприятиями, кроме того, к нам направляют дополнительно передвижные посты. В том же Кургане нет такой проблемы с воздухом, и они безболезненно могут перебросить к нам передвижной пост. Отмечу, что курганцы с большим интересом и ответственностью относятся к этим командировкам. И многие предприятия попали в наше поле зрения в результате работы коллег из Кургана и Екатеринбурга.

Но здесь надо учитывать вторую часть требований президента. Предприятие не должно быть под избыточным прессом. Мы находимся между несколькими критериями эффективности. Мы должны обеспечить защиту граждан и не должны нарушить права бизнеса. Была создана аналитическая группа, перед которой инспектор должен защитить план своей надзорной деятельности. Сейчас наш коэффициент эффективности почти достиг единицы. Количество проверок сократили, но эффективность с 2014 года выросла в четыре раза. В прошлом году и в начале этого года управление работало по стандартному подходу, количество проверок было больше. Это тоже давало результат, но серьезного эффекта не было.

Мы пошли на то, чтобы выработать новую методику. 2017 год был годом формирования новой тактики. 2018 год будет показательным. Мы ожидаем изменения качества воздуха в зонах влияния промышленных предприятий. Мы понимаем, что в этом году смогли сформировать новый подход, и он дал результаты только во второй половине года. Но в следующем году ни жесткость, ни интенсивность снижать не собираемся. Кому-то кажется, что есть некоторое затишье. Но это не так. Мы не можем говорить о каждом шаге, иначе не поймаем нарушителя. Нарушитель имеет свойство скрываться.

— Не так давно вы через суд пытались приостановить деятельность ПАО «ЧМК» за превышение ПДК по ртути в стоках в реку Миасс. Но суд назначил только 100 тыс. рублей штрафа — максимального по данной статье. Как такими штрафами можно кого-то напугать?

— Для этого есть другой инструмент. Предъявление ущерба. В этом году по воде и почве управление администрирует ущербов на сумму порядка 5 млрд рублей. И мы уже не раз озвучивали необходимость принятия методики по расчету вреда атмосферному воздуху. Мы за год оштрафовали предприятий на 1,7 млрд рублей. Но для крупного предприятия штраф даже в миллион рублей не страшен. А вот взыскание ущерба — ключевой инструмент. В Челябинской области два города с хронически загрязненным воздухом. Почему бы не взыскать ущерб?

В следующем году мы прогнозируем снижение сброса недостаточно очищенных вод на 40%. Это результат работы двух лет. Мы пошли не по пути стандартного подхода, а с позиции оценки риска: где наибольший объем, там и работали. Такой диалог сейчас идет по Шершням. Надеемся, что будет соглашение, а не разборки в суде. Для нас очевидно, что есть загрязнение, ущерб посчитан на 1,1 млрд рублей. Но у нас нет задачи просто взыскать деньги. Мы хотим подвести предприятие к тому, чтобы оно провело на эту сумму восстановительные работы, природоохранные мероприятия. Деньги в бюджет не нужны — нужно снижение по конкретным веществам, чтобы среда перестала испытывать избыточную антропогенную нагрузку.

Есть споры, что рыбохозяйствиенные нормативы слишком жесткие, но это закон, и мы от него не отступаем. И, насколько я понимаю, МУП «ПОВВ», к которому есть претензии по Шершням, поменяло свой план и проведет модернизацию очистных. Они здесь и сейчас смогут закрыть ущерб и продолжать работать со сниженным негативным воздействием на среду.

— Во всей ситуации с челябинским воздухом есть такой парадокс. Все говорят, что выбросов становится меньше. Но, когда ты смотришь из окна офиса на город, эти выбросы видно невооруженным взглядом без всякой лаборатории.

— Надо признать, что в системе администрирования безопасности воздуха есть упущения. Качество воздуха еще не достигло того уровня, когда мы это заметим. Пока мы не достигнем показателя стандартного индекса загрязнения воздуха ниже 5, говорить и убеждать, что все хорошо, будет бесполезно. То, что это снижение идет, — это факт. Но люди этого пока не почувствовали. Потому что воздух все равно остается загрязненным. Да, стандартный индекс загрязнения не 10, как было в начале года, а 6,1. Но внешне разница небольшая. Когда будет ниже 5, тогда это действительно будет видно. И тут не надо передергивать.

Ориентироваться на ощущения неправильно. Мы учитываем жалобы граждан, но опираемся на методику, которая вырабатывалась десятилетиями. Лучше не стало, потому что мы не достигли уровня качества воздуха, который считается нормой. Кстати, в Красноярске индекс загрязнения атмосферы 19, а у нас 7-8, но, я вас уверяю, по ощущениям разница не очень большая, потому что загрязнение остается высоким.

— Еще один субъективный момент. Все отмечают, что еще 5-10 лет назад такого «ужаса» не было. С чем это связано?

— Есть несколько моментов. Еще в 2011 году обсерватория имени Воейкова отмечала изменения климатических условий. Это факт. Но это один из элементов. Второе — отношение к этим процессам, к качеству воздуха, сравнение его с другими территориями у жителей. Когда-то это должно было произойти, и это правильно с позиции того, что мы должны защищать свою страну и место жизни, требовать и обеспечивать, чтобы оно было чистым. Советские люди меньше внимания обращали на это. На государственном уровне комитеты по экологии появились только в конце 80-х годов. Проблема в том, что довольно давно не было никаких фундаментальных исследований по этому вопросу в Челябинской области.

Например, мы до сих пор пользуемся в работе концепцией развития золотодобывающей промышленности региона, разработанной еще в 2002 году. Тогда была дана оценка состоянию этой отрасли, определены перспективы — какие есть месторождения, какие технологии, насколько они эффективны. Стоял вопрос: заниматься этим в Челябинской области или нет. Как только эта концепция начала реализовываться, сразу появились результаты, сейчас челябинские золотопромышленники — одни из лидеров.

Мы такой вопрос инициировали по Троицкому и Южноуральскому водохранилищам. Каждый год неожиданно происходит загрязнение этих водоемов. Мы нашли способы получить дополнительные изыскания, оценить притоки. На некоторых объектах впервые были отобраны пробы донных отложений. Состоялись предметные совещания с администрациями. По нашим данным, это территория ранее накопленного ущерба. Анализ отложений показал превышения по ряду загрязняющих веществ. Было серьезное влияние на притоки, в частности на реку Кидыш. Нужна комплексная оценка воздействия всех предприятий, которые расположены на этих объектах: ГРЭС, которые оказывают тепловое воздействие, смывы с полей, которые удобряются не всегда удобрением, а навозом. В Южноуральске проблема с органикой — это сине-зеленые водоросли, в Троицке — марганец.

Нужно работать с причиной, а не со следствием, потому что очистные могут и не справиться. Изыскания могут быть проведены в следующем году. Сейчас формируется техзадание, и в течение весны, в паводковый период, необходимо начать работу. В Троицке ГРЭС планирует уйти от теплового воздействия на водохранилище, там есть планы по реконструкции. По Южноуральску есть решение суда о том, что водохранилище не является технологическим водоемом. ГРЭС должна оценивать свое воздействие на него, получить весь комплекс разрешительных документов. ГРЭС относится к нему, как к сосуду, рыбохозяйственные предприятия — как к природному объекту, а город — как к источнику питьевой воды. Один и тот же объект, но у всех разное отношение. Это недопустимо. Нужно унифицировать подходы и применять рыбохозяйственные требования, потому что они самые жесткие.

— Что будет происходить в следующем году?

— Этот год будем заканчивать встречей с руководством крупных предприятий, чтобы еще раз проговорить и повторить нашу позицию, показать категоричность в этом вопросе, результаты. Пока все смотрят на соседа, думают, их не затронет.

Но самое сложное — это удержаться в балансе. Не пойти по популистскому пути. Остановить предприятие — не значит решить проблему. Практика показывает, что потом на этих промплощадках появляется масса мелких предприятий, которые еще сложнее контролировать. В начале следующего года начнем развивать практику дисквалификации руководителей предприятий, которые не предпринимают надлежащих мер для снижения нагрузки на окружающую среду. Если руководитель не способен оценить риски и принимать меры, это плохой руководитель.

Проблема в том, что предприятия отрицают, говорят: «Нет, у нас все хорошо». Они говорят, что нет проблем. Но то, что с воздухом проблема есть, для каждого очевидно. И все говорят: «Это не я, это кто-то другой». Этот круг не разрывается, никто не признает ошибки. Наша задача в том, чтобы убедить предприятия, что проблемы есть. Аудит — это диалог с предприятием, признание возможного наличия проблем. Мы видим в зонах влияний предприятий превышения по определенным веществам. У нас был долгий переход от сверхнормативных выбросов. Сейчас мы на стадии ревизии. Десять лет снижали выбросы до норматива, ставились очистные, новое оборудование и т. д.

Важный момент — работа с волонтерами, у нас сформировался серьезный пул общественников, которые помогают контролировать обстановку.

Кроме того, в зоне особого внимания остается Ашинский район, где есть ранее накопленный ущерб, связанный с отходами металлургии. Важным направлением будет в целом работа по отходам, ликвидация шлакоотвалов и т. д. Мы выдали предписание ЧЭМК, законность которого подтверждена судами, о рекультивации участка, на котором размещен шлакоотвал. Надеемся, что будет понимание предприятия, что этим нужно заниматься. Географически это центр города. Начинается рекультивация городской свалки. Давайте решать эти вопросы одновременно.

Не утихают цинковые страсти
Обе ветви власти города – законодательная и исполнительная – объединились в стремлении не допустить в Орске строительства цинкового завода. Пока что они крепко держат стенку и не намерены отступать. Хотя на прошлой неделе снова в город прибыл представитель уральского центра с деловым предложением.
История тянется с прошлого года, когда орчане были шокированы сообщением, что «Русская медная компания» собирается построить цинковый завод в городской черте. Но и сегодня, как оказалось, страсти не утихают. Завод, по мнению уральцев, удобно разместить прямо в населенном пункте: не нужно тянуть коммуникации. К тому же в Новоорском районе имеется рудник, который будет поставлять медный и цинковый концентраты. С точки зрения производственников, все аргументы – за строительство цинкового завода в Орске. Но власти не соглашаются.
Радужные перспективы экспортного производства не радуют, многие задумываются, а нужно ли в промышленном узле области еще одно предприятие. Жители восточного Оренбуржья и так задыхаются от выбросов заводов черной и цветной металлургии. К тому же в атмосфере содержание некоторых предельно допустимых концентраций вредных веществ превышено. Руководство «Русской медной компании» обнадеживает, что на природоохранные мероприятия потратит 20 миллионов долларов, и даже пообещало добиться 100-процентной экологической безопасности проекта. Но стоит ли поддаваться на посулы?

Красная пыль Владикавказа
25 ноября 2005 года жители Владикавказа наблюдали, как с территории завода «Электроцинк» поднялось в воздух громадное красное облако. А через несколько минут дома, дороги, деревья – все покрылось пылью. Жители промышленной зоны североосетинской столицы были обеспокоены происшедшим и стали звонить на завод в отдел охраны окружающей среды. Однако им ответили, что в одном из цехов произошла поломка и ее оперативно устраняют. А еще заверили владикавказцев в безопасности: пыль никакой угрозы здоровью не принесет и благодаря ветреной погоде уйдет в сторону Карцинского шоссе. Не ушла. В журнале «Экология производства» за прошлый год опубликована заметка, где жители Владикавказа жалуются на «Электроцинк», обращаются в различные инстанции. Выброс красной пыли – подтверждение их слов, на заводе часто происходят технологические сбои, аварии. Корреспонденты журнала опросили жителей и вот какие ответы получили. «Мы уже задыхаемся от выбросов этого предприятия, – сказал Хасан Голиев, водитель автобуса, – дети рождаются с дефектами, больше стало онкологических больных. Мечтаем продать квартиру и уехать в село – уж там-то воздух чистый». По словам многодетной матери Эльвиры Теблоевой, как только заработали на полную мощность цеха предприятия, то сразу жителям стало невмоготу, они постоянно болеют. В республиканской онкологической больнице нет свободных коек.
Но все равно руководство завода опровергает факт загрязнения окружающей среды. Выброс пыли подтверждают, но заверяют жителей города в его случайном происхождении: якобы в обжиговом цехе осуществлялся переход с одной печи на другую. «Воздушные потоки унесли частицы пыли, и никаких негативных последствий для экологии быть не может», – считают на «Электроцинке». Причем больше всего страдают жители близлежащих домов – они бьют тревогу, но никто не прислушивается. За год завод выпускает около 100 тысяч тонн продукции, и оплатить металлургическому гиганту штраф – раз плюнуть. Поэтому с чистой совестью завод продолжает загрязнять окружающую среду.

Челябинцы вдыхают серу
ОАО «Челябинский цинковый завод» производит в год до 150 тысяч тонн продукции. Мощнейшее предприятие было построено в 50-х годах. Причем не в какой-нибудь малонаселенной территории, а прямо в центре города. И хотя радиус санитарной зоны составляет 1 километр, люди и природа подверглись отрицательному влиянию завода. Пятьдесят лет подряд загрязнялись воздух, почва и вода. Ежегодно в атмосферу попадало 4 тонны свинца, а твердых составляющих – 44 тысячи тонны. Экологи считают, что самое опасное на заводе – сернокислотное производство. Содержание вредных газов в воздухе значительно превышает нормы. 4 тысячи тонн серы попадало в городскую атмосферу.
Есть проблема утилизации ртутно-селенового шлама. Сейчас его вывозят в Киргизию на переработку. Речка Миасс подверглась варварскому загрязнению. Сульфат цинка, окись цинка и аммиак, сбрасывались в воду. В 2002 году на Челябинском цинковом заводе вопросы экологии стали приоритетными. Два последних десятилетия на ЧЦЗ проходила полномасштабная реконструкция попутных и вспомогательных производств. Приобретен импортный фильтр для предотвращения выбросов свинца и твердых отходов в окружающую среду. Установка для утилизации ртути из газов сможет разительно сократить выбросы – до 1,5 тысячи тонн. Решен вопрос с серной кислотой. Компания «Еврохим» готова приобретать кислоту с фиксированными годовым объемом и ценой в течение ближайших пяти лет. Генеральный директор ЧЦЗ Всеволод Гейхман неоднократно обращался с просьбой к властям о строительстве в Челябинске завода по производству удобрений. Он смог бы полностью решить проблему сбыта серной кислоты. Но общественность вряд ли позволит построить в Челябинске еще одно вредное производство. Специалистами разработан уникальный проект перерабатывающих мощностей по утилизации свинцовых кеков. Причем это будет единственное в России производство, которое сможет извлекать из сырья не только свинец, но и сплав золота с серебром. Пуск нового комплекса приведет к уменьшению количества выбросов в Миасс на 81 тонну. ЧЦЗ на модернизацию и природоохранные мероприятия потратил около 160 миллионов долларов.

Татьяна Алова