В ближайшее время в газовом гиганте России могут произойти радикальные перемены, в первую очередь, кадрового характера. Горячо любимых нашими читателями могут выкинуть из компании со скандалом – слишком дорого стало обходиться содержание этого «святого коррупционного семейства», о котором уже не раз писал «Устав.нет» .

​Ещё в марте зампред «Газпрома» Виталий Маркелов проинформировал Алексея Миллера о том, что поручил начальникам шести профильных департаментов к 1 июля подготовить комплексный план поэтапного перехода к реализации новых проектов инвестпрограммы «Газпрома» на основе EPC-контрактов.

Как считают опрошенные эксперты и участники рынка, в результате по новой схеме, которая перекладывает все риски по проектам на исполнителя, в 2018 году может быть исполнена примерно треть программы газового концерна, которая оценивается в 1 трлн руб. Причем сокращения в «Газпроме» и дочерних компаниях могут составить до 500 человек.

Слияние и сокращения

EPC-контракт (от англ. Engineering, procurement and construction) предполагает, что исполнитель берет на себя полный цикл работ - проектирование, закупку материалов и собственно строительство. Фактически это «стройка под ключ», причем осуществляемая за фиксированную цену, вознаграждение за управление проектом и организацию работ не предусматривается. Заказчик при этом имеет минимум полномочий по управлению ЕРС-подрядчиком или субподрядчиками. Применительно к «Газпрому» работа по принципу EPC может производиться для строительства или ремонта трубопроводов внутри страны и за ее пределами, поставки труб и техники, строительства перерабатывающих и СПГ-заводов, обустройства месторождений.

«Газпром» уже заключил EPC-контракты по таким проектам, как трубопроводы «Турецкий поток» и «Северный поток-2» (подводную часть строит швейцарская компания Allseas), Амурский газоперерабатывающий завод (подрядчики НИПИГАЗ и инжиниринговый холдинг «Петон»). Расчеты и предложения по переходу на новую систему работы с подрядчиками должны провести руководители департаментов «Газпрома», отвечающих за строительство, проектирование, кадры, корпоративные затраты, юридические вопросы, финансы и экономику. Как говорится в письме Маркелова, изменение принципа работы с подрядчиками затронет административную структуру концерна: предполагается сокращение минимум трех профильных департаментов: департамента 333 Сергея Прозорова (отвечает за строительство), департамента 336 под руководством Андрея Скрепнюка (проектные работы) и департамента 121 Михаила Сироткина (корпоративные затраты).

Первые два департамента могут объединить под началом одного руководителя. О возможном объединении департаментов 333 и 336 сообщил 13 апреля «Интерфакс» со ссылкой на свои источники в концерне. По данным агентства, из 600 сотрудников в объединенном департаменте могут остаться только 400 человек. При этом численность центрального аппарата «Газпрома» оценивается в 4 тыс. человек. В плане перехода на систему EPC предусмотрено также сокращение кадров в дочерних структурах - «Газпром инвест» и «Газпром комплектация», которые выполняют роль заказчиков по ряду проектов «Газпрома». Собеседники РБК в «Газпроме» и подрядчиках компании оценивают масштаб возможных сокращений персонала в «Газпроме» и его «дочках» в цифру от 300 до 500 человек. Два сотрудника монополии не исключают ухода из компании либо перевода на другую должность руководителя департамента 336 Скрепнюка и называют это «аппаратной победой Прозорова». Они также утверждают, что сокращения пока только готовятся. По одному из сценариев часть сотрудников, функции которых будут не востребованы после оптимизации, будут переведены в дочерние структуры концерна.

Пресс-секретарь председателя правления «Газпрома» Алексея Миллера Сергей Куприянов отказался комментировать планы по переходу на EPC-контракты, возможные сокращения и переписку своего руководителя. Официальные представители крупнейших строительных подрядчиков «Газпрома» - «Стройгазмонтажа», «Стройгазконсалтинга», «Петона» - от комментариев отказались. Представитель «Стройтранснефтегаза» на запрос РБК не ответил.

Судьба Михаила Сироткина

Департамент 121 Михаила Сироткина уже давно стал причиной колоссальной критики всей корпорации. Уровень скандальности вокруг этого человека превысил всякие пределы. Бесконечные любовницы и откровенные взятки за «выгодный контракт» — руководству «Газпрома» легче избавиться от токсичного начальника, чем перебивать журналистские расследования хвалебными пресс-релизами. Например, для того, чтобы , пиарщикам корпорации, по слухам, пришлось выложить не один десяток миллионов рублей.

Кирилл Селезнёв.

Расскажем эту историю.

В декабре 2017-го была раскрыта коррупционная схема, позволявшая сотрудникам ОАО «Газпром межрегионгаз» выводить огромные суммы из корпорации. Руководила процессом «распиливания» газпромовских денег замгендиректора по экономике и финансам Наталия Коноваленко , которая курировала в « Газпром межрегионгазе» направление госзакупок.

Вместе со своими знакомыми она создала целую сеть подставных фирм, которые участвовали и, естественно, побеждали в аукционах на поставку компании разнообразных товаров и услуг. ООО «АНТ-Информ», ООО «Газстрой Северо-Запад», ООО «ПроджектТехнолоджи» и ООО «Арма» оказались перекрестно связаны своими владельцами, учредителями и выгодополучателями. По предварительным данным, лишь за полтора года владельцы фирм получили около 400 млн рублей. Понятно, что без поддержки «высших эшелонов» «Газпрома» тут обойтись не могло.

Наталия Коноваленко.

Одним из ближайших коллег Коноваленко является Анатолий Еркулов – тоже заместитель гендиректора «Межрегионгаза», но уже по инвестициям и капстроительству. Одновременно он возглавляет ООО «Газпром инвестгазификация» и владеет 25% акций некоей компании «Трансстрой». А другими 25% ее акций владеет сама госпожа Коноваленко. Вновь мы видим сложное переплетение интересов, буквально повторяющее распределение ролей в коррупционной схеме фирм-прокладок, созданных специально для распила госзакупок».

Фигурирует в схеме еще один зам. На данный момент член правления и начальник департамента по управлению имуществом и корпоративным отношениям «Газпрома» Елена Михайлова. Назначена на пост в возрасте 26 лет в 2012 году. Первая ее задача на посту — перевод активов региональных сбытовых компаний под контроль «Межрегионгаза». Часть активов исчезла, а «другая, как, например, принадлежавший «Мосэнерго» комплекс зданий на Раушской набережной, прямо напротив Кремля, оказался продан в разы ниже рыночной стоимости». Кстати, продана не абы кому, а фирме «Частное право», где до работы в «Газпроме» Михайлова трудилась адвокатом. Супруг Михайловой — Михаил Сироткин, занимающий пост начальника департамента по управлению корпоративными затратами «Газпрома».

«По своей должности он контролирует все госзакупки, осуществляемые как центральным аппаратом российского газового гиганта, так и его многочисленными дочками. И судя по всему, именно он имеет прямое отношение к тому, что с 2012 года электронная торговая площадка, на которой Наталия Коноваленко потихоньку прокручивала махинации с деньгами «Межрегионгаза», неожиданно стала обслуживать закупки еще 211 газпромовских компаний, а число тендеров и объем проходящих через площадку средств скачкообразно выросли чуть ли не на несколько порядков. Во всяком случае, именно в 2012 году Сироткин и возглавил департамент по корпоративным затратам.

Понятно, что Михаила Сироткина выкинут не одного, а вместе со своей смазливой супруженицей, какой бы высокий пост она не занимала.

Аналогичная судьба ждёт и Кирилла Селезнёва , который считается покровителем парочки. Ходят слухи о том, что эти трое связаны ещё и любовными отношениями. То есть, во время туристических поездок Сироткина с куртизанками, его жена Елена Михайлова была замечена с Кириллом Селезнёвым. Сироткин об этом знает и не запрещает им встречаться.

В условиях экономических санкций, роста стоимости затрат на оборудование и материалы и подорожания услуг подрядных организаций даже таким крупным промышленно-финансовым монстрам как «Газпром» приходится задумываться об оптимизации

Основное направление снижения затрат – экономия на закупках. О том, как сэкономить средства при сохранении качества услуг рассказывает Директор департамента корпоративных затрат «Газпрома» Михаил Сироткин.

Вопрос: Михаил Владимирович, почему департамент носит именно такое название – не закупок, не тендерных процедур, а именно затрат?

Михаил Сироткин : Основная задача департамента – поиск возможностей для сокращения затрат по любым направлениям деятельности «Газпрома» и контроль того, что любые затраты на работы и услуги останутся неизменными на всем протяжении срока действия договоров с подрядчиками. Мы не только управляем закупкам и – это всего лишь одна из задач департамента.

В целях повышения уровня конкуренции и эффективности закупок мы проводим маркетинговые исследования рынка и осуществляем поиск участников, которым при объявлении закупки дополнительно направляем персональные приглашения. Особое внимание уделяем привлечению непосредственных производителей.

Мы внедрили практику проведения открытых семинаров для потенциальных участников закупок. Департамент проводит открытую предквалификацию потенциальных участников закупок более чем по 14 видам деятельности, в том числе по строительству, реконструкции, капитальному ремонту производственных объектов, проектированию, геологоразведочным, геофизическим и геохимическим работам. Цель предквалификации - выявление потенциальных поставщиков товаров, исполнителей работ и услуг, которые по итогам подтверждения их квалификации включаются в реестр потенциальных участников закупок Группы «Газпром». Сформированный реестр размещается на сайте «Газпрома» и позволяет объективно оценивать уровень возможной конкуренции по тому или иному предмету закупки. Для поставщиков, включенных в реестр, упрощается процедура подготовки заявок на участие в закупках, а для организаторов - оценка их квалификации, что в конечном итоге сокращает сроки проведения закупки и повышает ее эффективность.

Вопрос: Такой объем задач – в компетенции одного департамента? Хватает ли возможностей и ресурсов для их решения? Может, лучше было бы раздать эти полномочия по дочерним обществам?

Михаил Сироткин: Напротив, несколько лет назад «Газпром» пошел по пути централизации закупок и это продемонстрировало существенный положительный эффект. Раньше, до 2009 года, большинство тендеров организовывалось не Газпромом, а его дочерними обществами, что усложняло контроль за стоимостью договоров, качеством подрядчиков, исполнением обязательств.

Теперь закупочная деятельность централизована, управляется коллегиальным органом – инвестиционным комитетом, в котором участвуют представители профильных блоков Газпрома, а департамент корпоративных затрат организует и контролирует деятельность комитета.

Централизация закупок, анализ потребностей в тех или иных закупках, а также анализ их стоимости, приоритизация проектов и даже контроль исполнения договоров на тех условиях, на которых они были заключены – у департамента есть множество инструментов для повышения оптимизации деятельности предприятий Группы «Газпром». Одна из таких управленческих технологий — переход на управление крупными проектами с использованием системы ЕРС. EPC-контракт предполагает фактически «стройку под ключ»: исполнитель обязуется взять на себя полный цикл работ - проектирование, закупку материалов и собственно строительство. Такая система предусматривает фиксированную цену, а вознаграждение за управление проектом и организацию работ не предусматривается.

Но при этом Газпром сохраняет требования к качеству выполнения работ как генеральным подрядчиком, так и всеми привлекаемыми субподрядчиками. Для нас важно, чтобы контрагент был очень надежным. В этом смысле мы ориентируемся и на крупные компании, у которых есть собственные внутренние резервы, есть возможность заимствований. Но у них и большая ответственность за выполнение той или иной работы.

Сергей Ковалев

Биография Михаила Сироткина

Окончил Санкт-Петербургский государственный университет по специальности «философия», а также Чувашский государственный университет им. И. Н. Ульянова по специальности «юриспруденция».

Профессиональный опыт

1994–2000
Юрисконсульт в коммерческих предприятиях Санкт-Петербурга.
2000–2001
Работал в корпоративном блоке ОАО «Морской порт Санкт-Петербург».
2001–2003
Заместитель начальника Юридического департамента ОАО «Газпром», затем первый заместитель начальника этого департамента.
2003–2005
Первый заместитель начальника Департамента по управлению имуществом и корпоративным отношениям ОАО «Газпром».
2005–2009
Первый заместитель начальника Департамента по управлению имуществом и корпоративным отношениям ОАО «Газпром», генеральный директор ОАО «Красноярскгазпром».
2009–2010
Первый заместитель начальника Департамента по управлению имуществом и корпоративным отношениям ОАО «Газпром», генеральный директор ОАО «Красноярскгазпром», генеральный директор ООО «Газпром добыча Красноярск».
2010
Председатель Тендерного комитета ОАО «Газпром», генеральный директор ОАО «Красноярскгазпром», генеральный директор ООО «Газпром добыча Красноярск».
2010–2011
Начальник Департамента по управлению конкурентными закупками ОАО «Газпром», генеральный директор ОАО «Красноярскгазпром», генеральный директор ООО «Газпром добыча Красноярск».
2011–2012
Начальник Департамента по управлению конкурентными закупками ОАО «Газпром», генеральный директор ОАО «Красноярскгазпром», генеральный директор ООО «Газпром геологоразведка».
2012
Начальник Департамента по управлению корпоративными затратами ОАО «Газпром», генеральный директор ОАО «Красноярскгазпром», генеральный директор ООО «Газпром геологоразведка».
с октября 2012 до 2014
Начальник Департамента по управлению корпоративными затратами ОАО «Газпром», генеральный директор ОАО «Красноярскгазпром».
с 2015
Начальник Департамента 121, ОАО «Газпром» (с 17 июля 2015 года - ПАО «Газпром»), генеральный директор ОАО «Красноярскгазпром».

"Газпром" объявил о целом ряде крупных перестановок в своем топ-менеджменте. В частности, ушли на пенсию многоопытные главы департаментов Елена Карпель и Борис Посягин, которых сменили их прежние заместители. Андрей Круглов перестал совмещать должности зампреда правления "Газпрома" и руководителя департамента финансово-экономической политики, но продолжил курировать финансовый блок.

О всех кадровых изменениях сообщило во вторник вечером управление информации "Газпрома". Начальником Департамента 817, который курирует вопросы экономической экспертизы и ценообразования, назначен Виталий Хатьков (род. в 1969 г.), ранее занимавший должность заместителя руководителя этого же департамента. Прежняя глава департамента Елена Карпель (ее возраст превысил 70 лет) вышла на пенсию.

Также сменился начальник департамента 310, координирующем работу Единой системы газоснабжения России. 70-летней Борис Посягин, много лет управлявший работой российской газотранспортной системы, вышел на пенсию, а его место занял бывший первый заместитель Сергей Панкратов (род. в 1960 г.).

Как сообщает в среду газета " ", ссылаясь на мнение анонимных источников, на газовом рынке удивлены отставкой старожилов "Газпрома" Б.Посягина и Е.Карпель. Собеседники издания не ждут, что в деятельности сменивших руководство департаментов "Газпрома" произойдут существенные изменения, так как в них сохраняется преемственность.

Крупные изменения произошли в финансовом блоке "Газпрома". По сообщению компании, руководителем департамента 816, который ответственен за финансово-экономическую политику компании, стал Александр Иванников (род. в 1966 г.). До этого он был первым замом прежнего руководителя этого департамента - зампреда правления "Газпрома" Андрея Круглова.

"Коммерсант" пишет, что ряд его источников ожидали назначения в финансовый департамент Михаила Сироткина - руководителя департамента по управлению корпоративными затратами "Газпрома". Другие источники газеты полагали, что будет назначен А.Иванников, как затем и произошло.

Кроме того, в рамках финансового блока "Газпром" создал новый Департамент 839 (как уточняет "Коммерсант", в новый департамент превращено управление казначейства), который возглавил Александр Душко (род. в 1964 г.). Ранее он был заместителем начальника департамента 816. Андрей Круглов теперь будет курировать работу обоих департаментов.

Преобразование структуры финансового блока призвано повысить эффективность его работы и усилить централизацию управления денежными потоками Группы "Газпром", отмечается в пресс-релизе компании.

Кроме того, в "Газпроме" ликвидирован департамент 811 (по уточнению агентства "Прайм" - департамент автоматизации систем управления технологическими процессами), его начальник Николай Столяр вышел на пенсию. Взамен создан департамент 840 (как сообщает "Коммерсант" - департамент IT) , его возглавила Наталья Борисенко (род. в 1977 г.) - еще один прежний зам. А.Круглова. Последний также будет курировать работу нового департамента.

Относительно изменения в положении А.Круглова источники "Коммерсанта" в "Газпроме" говорят, что отказ от совмещения должностей главы департамента и курирующего финансовый блок зампреда правления - только техническое решение, и об ослаблении роли этого топ-менеджера речи нет. Один из собеседников газеты пояснил, что департамент вскоре переедет в Санкт-Петербург, тогда как А.Круглов по семейным причинам желает продолжать жить в Москве.

В плане перехода на систему EPC предусмотрено также сокращение кадров в дочерних структурах — «Газпром инвест» и «Газпром комплектация», которые выполняют роль заказчиков по ряду проектов «Газпрома». Собеседники РБК в «Газпроме» и подрядчиках компании оценивают масштаб возможных сокращений персонала в «Газпроме» и его «дочках» в цифру от 300 до 500 человек. Два сотрудника монополии не исключают ухода из компании либо перевода на другую должность руководителя департамента 336 Скрепнюка и называют это «аппаратной победой Прозорова». Они также утверждают, что сокращения пока только готовятся. По одному из сценариев часть сотрудников, функции которых будут не востребованы после оптимизации, будут переведены в дочерние структуры концерна.

Пресс-секретарь председателя правления «Газпрома» Алексея Миллера Сергей Куприянов отказался комментировать планы по переходу на EPC-контракты, возможные сокращения и переписку своего руководителя. Официальные представители крупнейших строительных подрядчиков «Газпрома» — «Стройгазмонтажа», «Стройгазконсалтинга», «Петона» — от комментариев отказались. Представитель «Стройтранснефтегаза» на запрос РБК не ответил.

Офис ​«Газпрома» в Москве (Фото: Екатерина Кузьмина / РБК)

Выгоды и риски EPC-контрактов

В пресс-службе компании НИПИГАЗ, входящей в холдинг «Сибур» и выступающей одним из генеральных EPС-подрядчиков строительства Амурского ГПЗ, РБК сообщили, что работа на условиях EPC-контракта позволяет сократить расходы за счет контроля всех этапов проекта. «Для заказчика такая модель позволяет взаимодействовать с одним контрагентом, администрировать договор только с ним, контролировать ход реализации всего проекта и его сроки. При этом договор генподряда в российской практике чаще всего подразумевает подготовку рабочей документации и выполнение самих строительных работ (проектирование строительства трубопроводов «Газпром» чаще всего заказывает собственным структурам. — РБК ), но в результате договоренностей круг работ может быть расширен. Поэтому разницы между традиционным российским генподрядом и западным EPC-контрактом формально может и не быть», — пояснил РБК представитель НИПИГАЗа. Он добавил, что EPC-подрядчик должен обладать всеми компетенциями, необходимыми для выполнения работ, — от наличия нужных специалистов в компании до возможностей закупки необходимого оборудования.

Источник РБК в компании «Стройгазмонтаж» (СГМ) объяснил, что она уже работает по EPC-контрактам над инфраструктурными проектами. Он привел в пример реконструкцию детского лагеря «Артек», строительство газопровода в Крым, сооружение подходов к Керченскому мосту. Поэтому он убежден, что подрядчик справится и с контрактами «Газпрома» по EPC-модели, главное, чтобы было достаточное количество подрядов.

Источники РБК, близкие к «Стройгазконсалтингу» и «Стройтранснефтегазу», также убеждены, что эти компании справятся с функцией EPC-подрядчика по проектам «Газпрома». Один из них считает, что модель EPC-контрактов выгодна подрядчику. «Главные плюсы — рост объемов и выручки», — отмечает он.

Однако для некоторых из партнеров «Газпрома» новая модель кажется не столь привлекательной. Менеджер компании, являющейся одним из подрядчиков «Газпрома» по проектированию, рассказал, что из-за перспективы уменьшения объема заказов компания может сократить до двух третей работающих в ней проектировщиков (до 500 человек по всем филиалам). Переход на EPC-контракты, по его мнению, грозит этой компании выпадением из цепочки подрядчиков концерна.

Источник РБК в другой подрядной структуре, работающей с «Газпромом» на крупных стройках, говорит, что проблема EPC-контрактов состоит в повышении количества рисков, возлагаемых на подрядчика. «Если цена контракта фиксированная, то важно, чтобы все этапы оплаты соблюдались неукоснительно. Если будут задерживаться платежи по EPC-контракту, это приведет к перекладыванию рисков обратно на заказчика или к пересмотру цены контракта в сторону роста. Ведь подрядчику приходится брать дополнительные кредиты или договариваться с субподрядчиками об отсрочке оплаты. Это может сказаться также на сроках сдачи проекта», — считает он. По мнению собеседника, маржа для EPC-подрядчика, обладающего свободой нанимать исполнителей заказа, может быть немного выше, чем при генподряде. Это возможно при максимальном исключении посредников из цепочки исполнителей услуг, включая посредников по поставке трубной продукции, предполагает он.

Кто потеряет контракты

Топ-менеджер компании, участвующей в поставках трубной продукции для проектов «Газпрома», оценивает экономию на услугах посредников в стоимости контрактов на поставку труб в 1-2,5% от объема контракта (чем выше сумма контракта, тем ниже процентная доля посредника в нем). Он объясняет, что посредник берет на себя определенные риски, в первую очередь они касаются обеспечения качества материалов. «По большинству современных крупных проектов используются высокотехнологичные трубы с гарантийным сроком службы около 50 лет. Но из желания сэкономить EPС-подрядчик может закупить продукцию, срок службы которой составит 10-20 лет. А к этому времени сам подрядчик может прекратить свое существование. Тогда риски последствий такой экономии, включая риск аварий, ложатся на будущие поколения и на заказчика проекта», — полагает он. Источник РБК убежден, что переводить на EPC-контракты поставки труб очень рискованно и трудно. Волатильность на рынке металлов достигает десятков процентов в год, в этих условиях сложно гарантировать качество поставок по фиксированным ценам на несколько лет вперед, поясняет он.​

Он также отмечает, что EPC-контракт подразумевает большую свободу для подрядчика и меньшую возможность контроля со стороны не только заказчика, но общественности. «Сейчас «Газпром» обязан отражать в отчетности расходы на свои крупные проекты и раскрывать победителей крупных тендеров, а после перехода на EPС мы можем вообще ничего не узнать о части исполнителей, которых найдет подрядчик, и реальной стоимости их услуг. Таким образом, снижается возможность официального привлечения к многомиллиардным заказам «Газпрома» недавно созданных компаний с персоналом в пять человек, но они могут появиться в числе субподрядчиков у исполнителя EPC-подряда, и о них будет неизвестно рынку», — предупреждает он.

Созданное в августе 2016 года микропредприятие «Интер менеджмент», где работают не более пяти человек, выиграло 34 подряда «Газпрома» в рамках строительства газопровода «Сила Сибири», «Интерфакс» 23 апреля. Общая сумма контрактов составила почти 8 млрд руб.

Фото: Александр Чиженок / Интерпресс / ТАСС

Сотни миллиардов для подрядчиков

Инвестпрограмма «Газпрома» на 2018 год может составить около 1 трлн руб., сообщило в начале декабря агентство «Вести-Финанс» со ссылкой на информацию «Газпрома». «Ведомости» в середине декабря писали , что в 2017 году она составит свыше 910 млрд руб., 625,45 млрд руб. из них (68,7%) пойдет на проекты капитального строительства.

По мнению главы аналитической компании East European Gas Analysis Михаила Корчемкина, если новую схему работы внедрят уже в 2018 году, то по ней могут быть реализованы заказы на строительство части «Силы Сибири», трубопроводов Грязовец — Славянская и Ухта —Торжок-2 в общей сложности на 300 млрд руб., что может составить чуть менее трети инвестпрограммы «Газпрома» на будущий год. Он согласен, что «странные» подрядчики, компании с небольшим уставным капиталом, лишатся статуса основных, но могут оказаться в цепочке субподрядчиков при EPC-контрактах, и платежи в их адрес будет сложно отследить. Корчемкин полагает, что рентабельность проектов вырастет по сравнению с текущей схемой взаимодействия с «Газпромом», а пересмотр цен проектов в сторону роста будет продолжен, несмотря на формальный принцип «фиксированных цен» в европейской модели EPC.

Также он полагает, что часть затрат монополии по итогам внедрения новой модели перейдет на будущее, поскольку они отражаются в отчетности уже после сдачи в эксплуатацию трубопроводов и других объектов.

Менеджер одного из строительных подрядчиков «Газпрома» оценивает объем EPC-контрактов концерна в 2018 году в сумму от 100 млрд до 230 млрд руб. По его словам, большая часть подрядов на строительство «Силы Сибири» и предстоящего расширения трубопровода Сахалин — Хабаровск — Владивосток законтрактована на прежних принципах генподряда. По его прогнозу, под EPС, если его внедрят уже в будущем году, могут попасть такие стройки, как трубопровод Грязовец —Славянская на сумму до 100 млрд руб., контракты на реконструкцию трубопроводов (от 30 млрд до 50 млрд руб. в год) и их капитальный ремонт (до 80 млрд руб. в год).

Александра Галактионова, руководитель исследовательской группы InfraONE, считает, что переход «Газпрома» на EPC очистит рынок от серых подрядчиков. По ее мнению, крупные подрядчики «Газпрома» способны выполнять функцию EPC-подрядчиков, причем такие комплексные контракты будут для них более выгодными, поскольку, например, подготовительные строительные работы можно вести параллельно с проектированием. Выигрыш по деньгам она оценивает примерно в 5% к текущей рентабельности. «Газпром», в свою очередь, сможет сэкономить на непрофильных подразделениях и сократить контрактные службы. Увеличение средней стоимости контракта, а, следовательно, и обеспечения по нему может отрезать средних подрядчиков от EPC-подрядов «Газпрома». При этом возрастают риски заказчика: если комплексный контракт достанется ненадежной компании, потери будут серьезней, чем при провале одной из стадий проекта, заключает аналитик.

Начальник департамента в «Газпроме», распоряжавшийся бюджетом в 150 млрд руб. в год, покинул компанию. Он был не согласен с переходом монополии на EPC-контракты, сообщили РБК несколько источников в компании

Александр Филатов (Фото: gazprom.ru)

Одно из ключевых подразделений «Газпрома», 338-й департамент, отвечающий за вопросы капитального ремонта трубопроводов, лишился своего руководителя. По информации нескольких источников РБК в «Газпроме», близких к монополии и среди подрядчиков компании, в начале августа ушел в отставку с 2013 года руководивший им 51-летний Александр Филатов. Сейчас его обязанности исполняет Сергей Григорьев, занимавший ранее должность заместителя руководителя этого департамента.

«Информацию о кадровых изменениях компания всегда размещает на официальном сайте», — сообщили РБК в управлении информации «Газпрома». На сайте монополии информация об уходе Филатова не отражена, он по-прежнему значится главой департамента. Однако три собеседника в монополии утверждают, что из внутренней телефонной базы его контакты исчезли.

На долю 338-го департамента в 2016 году приходилось 17,3% расходов инвестпрограммы монополии по итогам ее корректировки: 147,6 млрд руб. из 853 млрд руб., следует из отчетности «Газпрома». В 2015 году на нужды капитальных ремонтов выделялось 161,6 млрд руб.

Александр Филатов родился в 1966 году в Оренбургской области. Имеет два высших образования: в области промышленного и гражданского строительства и оборудования нефтегазопереработки. С 2000 по 2007 год в дочерней структуре «Газпром добыча Оренбург». Он занимал должности от заместителя начальника отдела контроля качества строительства и соответствия его проектам и сметам до начальника управления по капитальному строительству, указано на сайте «Газпрома». С 2008 по 2013 год Филатов руководил такими дочерними структурами компании, как «Подводгазэнергосервис​» и «Оргэнергогаз​». В 2013 году возглавил департамент капитальных ремонтов в «Газпроме», переименованный в 2015 году в департамент 338.

Ряд собеседников РБК в «Газпроме» и из числа бывших сотрудников монополии называют Филатова ставленником заместителя председателя правления «Газпрома» Виталия Маркелова, курирующего тему строительства в компании. Сотрудник центрального аппарата и одной из профильных дочерних компаний «Газпрома», а также источник, близкий к руководству одной из подрядных организаций «Газпрома», говорят, что причиной увольнения Филатова стало расхождение с Маркеловым в видении перспектив развития департамента. Зампред правления отстаивает необходимость слияния нескольких департаментов «Газпрома» в единый управляющий орган и переход монополии на систему EPC-контрактов в работе с ключевыми подрядчиками по основным стройкам. EPC-контракты (от англ. Engineering, procurement and construction) предполагают «стройку под ключ» по фиксированной цене, когда исполнитель берет на себя весь цикл работ (проектирование, закупку материалов и строительство). При этом заказчик имеет минимум полномочий по управлению EPC-подрядчиком или субподрядчиками.

В газовом холдинге готовятся масштабные сокращения персонала в центральном аппарате. Под реорганизацию и укрупнение до единого департамента предполагалось подвести минимум три профильных департамента: департамент 333 Сергея Прозорова (отвечает за строительство), департамент 336 под руководством Андрея Скрепнюка (проектные работы) и департамент 121 Михаила Сироткина (корпоративные затраты). Как выяснил РБК, департамент капремонтов также может быть ликвидирован примерно до конца текущего года в рамках этой реорганизации, если она будет одобрена. Объединенный департамент, который будет курировать вопросы капстроительства и работы с EPC-контракторами, может возглавить Сергей Прозоров.

Собеседники РБК утверждают, что Филатов не поддерживал план Маркелова по такой реорганизации и, не дожидаясь собственного увольнения в рамках реформы, написал заявление об уходе «по собственному желанию». Однако пока «дорожная карта» такой реорганизации еще не оформлена, знают два собеседника РБК: сотрудник «Газпрома» и менеджер одной из компаний-подрядчиков, поскольку документ не подписан председателем правления «Газпрома» Алексеем Миллером.

Два собеседника РБК в «Газпроме» утверждают, что Филатов уволен по сокращению штатов и получил приказ о своем увольнении за месяц до ухода. Он переходит на работу в одну из дочерних структур «Роснефти», отвечающую за капстроительство, слышал собеседник РБК в «Газпроме» и в одной из компаний — подрядчиков монополии. В центральном аппарате «Роснефти» Филатов не числится, знают два собеседника РБК в «Роснефти». Процесс оформления на работу в «Роснефть» обычно занимает не менее трех месяцев, утверждает один из них. В пресс-службе «Роснефти» РБК сообщили, что не располагают информацией о переходе Александра Филатова в «Роснефть».